Der im Berliner Zuchthaus Tegel inhaftierte Andreas Baader wird gewaltsam befreit, als er das Zentralinstitut für soziale Fragen in Berlin-Dahlem besucht. Dort darf er Literatur einsehen, die er für eine gemeinsame Arbeit mit der Journalistin Ulrike Meinhof zu benötigen vorgibt. Baader taucht im Anschluss mit Meinhof unter. Weitere Mittäter sind Gudrun Ensslin, Irene Goergens und Ingrid Schubert.
Eine Großfahndung wird ausgelöst, die Presse spricht alsbald von der “Baader-Meinhof-Gruppe”. Die Befreiungsaktion gilt als Geburtsstunde der “Roten Armee Fraktion”. Mit Hilfe von Said Dudin, eines Verbindungsmannes der palästinensischen Befreiungsorganisation El Fata, reist die Gruppe nach Jordanien, um eine militärische Ausbildung zu absolvieren.