Zweiter Weltkrieg. Die deutschen Exilpolitiker um Walter Ulbricht (KPD) werden von Moskau per Flugzeug nach Deutschland gebracht. Die KPD-Gruppe beginnt im Auftrag der Roten Armee, deutsche Verwaltungen aufzubauen. Die vielerorts spontan entstandenen antifaschistischen Ausschüsse, Aktions- und Volkskomitees werden aufgelöst oder überwacht. Ähnliche Aufgaben übernehmen die “Initiativgruppen” des Zentralkomitees der KPD unter Anton Ackermann in Sachsen und Gustav Sobottka in Mecklenburg-Vorpommern.